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黃山市人民政府辦公室關于印發黃山市數字經濟產業高質量發展實施方案的通知
黃山市人民政府辦公室關于印發黃山市數字經濟產業高質量發展實施方案的通知
黃政辦秘〔2020〕63號
各區、縣人民政府,黃山風景區管委會,黃山經濟開發區管委會,黃山現代服務業產業園管委會,市政府各部門、各直屬機構:

經市政府同意,現將《黃山市數字經濟產業高質量發展實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                         2020年11月16日        

 


黃山市數字經濟產業高質量發展實施方案

 

當前,數字經濟已成為推動經濟社會發展的關鍵動能,圍繞數字經濟的發展和應用方興未艾。為貫徹落實國家數字經濟發展戰略和省、市關于加快建設“數字江淮”的決策部署,充分發揮數字經濟的先行引領作用,推動經濟社會高質量發展,制定本實施方案。

一、總體思路

搶抓新一輪科技革命、產業革命和長三角一體化發展的機遇,以“數字產業化、產業數字化”為主線,夯實“三大基礎”,打造“四大產業”,拓展“四大應用”,持續推動互聯網、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈與實體經濟深度融合,著力建設數字經濟產業發展生態體系。

二、發展目標

——數字產業體系基本成形。引進和培育一批高成長性的數字經濟企業和項目,到2022年,基本形成5G產業鏈、物聯網、大數據以及數字文創、新零售等數字經濟新業態,信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值年均增長25%以上。

——數字基礎設施顯著提升。到2022年,實現全市域5G網絡全覆蓋。打造高質量工業互聯網,基本建成覆蓋全市工業園區的高質量外網,重點工業企業普遍實施工業互聯網內網改造。建成并運行江淮大數據中心黃山市子平臺,城市數據中心及通信運營商大數據中心平臺功能進一步完善。

——數字賦能升級效果明顯。三次產業加快向數字化、網絡化、智能化發展。到2022年,通過國家兩化融合貫標體系認證企業達 30家以上,建成安徽省智能工廠和數字化車間30家以上,企業上云數量1500家以上。

——數字服務能力顯著增強。到2022年,建成數字化政務服務平臺,基本形成醫療衛生、教育、交通、環保、社保等公共服務領域城鄉覆蓋的集成化數字服務體系,全面實現“一網通辦”。

三、重點任務

(一)夯實三大數字經濟基礎。

一是提升網絡基礎。扎實推進《黃山市加快推進5G通信網絡建設發展實施方案》,統籌社會資源,強力推進5G網絡全覆蓋。(市經濟和信息化局牽頭,各通信運營商按職責分工負責)加強工業互聯網建設,打造高質量園區網絡。(市經濟和信息化局負責)完善關鍵信息基礎設施清單,做好關鍵信息基礎設施和數據安全保護,強化網絡安全。(市委網信辦牽頭,各地各部門、各通信運營商按職責分工負責)

二是完善數據基礎。加快江淮大數據中心黃山市子平臺建設,實現數據交換、數據治理、數據可視化等平臺功能,與江淮大數據中心省級總平臺實現互聯互通。(市數據資源管理局負責)鼓勵城市數據中心、中國電信黃山云計算大數據中心、黃山移動云計算中心等已建成的大數據中心進一步優化軟硬件配置,提升存儲容量和計算能力,優化平臺功能。(市數據資源管理局牽頭,市經濟和信息化局、黃山電信、黃山移動按職責分工負責)。支持中國銀聯大數據存儲中心建設。(黃山經濟開發區管委會牽頭,市數據資源管理局、市經濟和信息化局按職責分工負責)推進政務數據、社會數據和經濟數據歸集共享,挖掘數據應用價值,利用數據資源推動產業發展。(市數據資源管理局牽頭,市直相關部門按職責分工負責)

三是夯實平臺基礎。發揮黃山市數字經濟產業促進會作用,鼓勵云海大數據與高等院校搭建數字經濟產學研合作平臺,通過產業科技成果轉化、產業配套延鏈補鏈。(市經濟和信息化局牽頭,市數據資源管理局、黃山文投集團按職責分工負責)推進黃山高新技術產業開發區數字小鎮建設,打造融合高科技企業研發、生產、營銷總部基地、產業投資基金中心、互聯網創新服務平臺、電子信息類企業孵化器等為一體的產業發展先行區。(黃山經濟開發區管委會牽頭,市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技局等按職責分工負責)打造杭黃數字經濟產業園,承接杭州產業外溢需求,圍繞數字內容、新零售、電商直播、區塊鏈等產業和項目引進數字經濟領軍企業,為黃山現有產業賦能。(黃山現代服務業產業園管委會牽頭,市發展改革委、市投資促進局按職責分工負責)加快建設線上經濟創新發展試驗區, 積極培育“互聯網+生活服務”“互聯網+生產服務”“互聯網+公共服務”等應用場景。支持重點骨干企業建立基于工業互聯網的“雙創”平臺,積極推行“互聯網+創新創業”新模式,輻射帶動制造、商業、物流、交通、餐飲、住宿等多個領域的互聯網經濟發展。(市發展改革委、市經濟和信息化局按職責分工負責)

(二)打造四大數字經濟產業。

一是推進5G產業鏈發展。聚焦發展5G產業鏈,依托現有重點電子信息企業,大力發展濾波器、5G光傳輸、光模塊、5G天線等5G通信設備制造業,鼓勵企業加強技術研發和市場拓展,促進企業產品線延伸,爭取5G產業鏈市場份額。(市經濟和信息化局負責)以行業示范應用引領5G場景應用推廣,引進培育一批有市場競爭力的5G場景應用解決方案開發企業,深化5G在經濟發展、社會治理等各領域場景應用試點。(市經濟和信息化局牽頭,市直相關部門按職責分工負責)

二是積極發展大數據產業。圍繞應用需求,培育發展專業化的數據采集、存儲、加工處理企業,支持相關數字企業拓展大數據業務,研發大數據技術產品、服務及應用解決方案,引進和培育一批優秀數字技術工程服務商和“數字工匠”,實現從數據到資源的轉化,促進大數據產業集聚發展。(市數據資源管理局牽頭,市經濟和信息化局按職責分工負責)依托中國銀聯黃山大數據中心項目的數字技術、數據儲備及品牌影響力,提升關鍵環節本地化配套能力,吸引數字機構、技術、人才集聚,帶動軟件和信息技術服務業發展。(黃山經濟開發區管委會牽頭,市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技局按職責分工負責)

三是加快物聯網產業發展。積極推廣物聯網應用,推進工業企業設備、產線互聯互通,加快工業物聯網建設。(市經濟和信息化局負責)支持城市公共設施、電網等領域的物聯網應用,加快公共領域物聯網改造。(市住房城鄉建設局、黃山供電公司等按職責分工負責)落實鄉村振興戰略,推進農業物聯網建設,加快物聯網、大數據、空間信息(GIS)等新一代信息技術與農業生產過程的全面深度融合和應用,實現現代農業生產實時監控、精準管理、遠程控制和智能決策。(市農業農村局負責)深化與無錫市物聯網項目合作,推進歙縣經濟開發區物聯網創新項目建設,加速物聯網企業引進培育和技術創新。(市經濟和信息化局、歙縣人民政府按職責分工負責)

四是發展數字經濟新業態。圍繞數字文創、新零售服務等重點產業領域,導入和發展新經濟產業,推進與阿里巴巴、螞蟻金服在智慧文旅、電商直播及區塊鏈溯源等方面合作,吸引數字內容相關企業、影視傳媒公司等入駐,大力發展數字內容產業。積極引進數據采集與應用服務、消費場景技術服務等相關企業,發展以新零售為核心的新型服務業產業鏈。綜合運用AR、超高清視頻技術拓展深度體驗式直播,打造網紅景點、網紅旅游項目、網紅電商品牌和新型數字會展中心,打造黃山智慧文旅+電商直播+數字會展綜合體。依托黃山旅游官方平臺,建設基于區塊鏈的農產品綜合服務平臺,集農產品展示、產品溯源、產品交易于一體,實現產品數據的互聯互通,黃山旅游官方平臺提供農產品溯源的專屬入口,實現多端口的產品展示、產品溯源、產品交易等服務。(市投資促進局、市文化和旅游局、市商務局、市發展改革委,黃山風景區管委會,黃山現代服務業產業園管委會,黃山旅游股份按職責分工負責)

(三)拓展數字經濟四大應用。

一是發展線上經濟。完善線上支付和智慧物流等配套體系,支持傳統產業拓展線上業務,圍繞智慧旅游、在線新零售、在線教育、在線辦公、在線醫療等領域,培育引進一批線上經濟龍頭企業,推出一批線上經濟應用型場景,打造一批線上經濟品牌產品和服務,促進企業線上線下業務協同開展,加速線上經濟成長。(市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市教育局、市衛生健康委、市文化和旅游局按職責分工負責)

二是優化數字治理。全面提升線上政務服務功能,打造新型政務服務“皖事通辦”市級平臺。加速城市大腦和智慧城市建設,大力提升社會治理能力和水平。(市數據資源管理局牽頭,市直相關部門按職責分工負責)。

三是推廣數字生產。加快工業互聯網建設進度,鼓勵重點工業企業全面開展工業互聯網內網改造,不斷推進企業上云。鼓勵企業開展兩化融合貫標,培育一批制造業與互聯網融合發展試點企業。鼓勵企業發展個性化定制、網絡化協同等服務型制造新模式,支持企業建設智能工廠和數字化車間。(市經濟和信息化局負責)全面推進信息進村入戶工程,扎實開展“互聯網+”農產品出村進城工程,加強產地基礎設施、物流體系、網絡銷售體系和標準體系建設,打造“智慧鄉村”示范區。(市農業農村局、市商務局、黃山信投集團按職責分工負責)

四是提升數字生活。開展智慧家庭建設試點,積極推進智能穿戴、智能語音、智能家居等新一代信息技術在居民生活中的應用。引導企業圍繞餐飲、家政、物流、教育、醫療、旅游、酒店、停車等多領域開發智慧應用解決方案。積極開展信息消費試點示范,加快省級信息消費體驗中心建設,發揮信息消費在擴大內需、促進消費升級、推動產業轉型和改善民生等方面的重要作用。(市經濟和信息化局牽頭,市直相關部門按職責分工負責)

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立市數字經濟產業發展工作領導小組,統籌協調全市數字經濟發展各領域的重大決策、工作部署和督查考核工作。領導小組辦公室設在市經濟和信息化局。各地、各部門要根據職責分工,各司其職,各負其責,形成數字經濟發展工作合力。(市經濟和信息化局牽頭,各地各部門按職責分工負責)

(二)加大政策支持。設立數字經濟發展專項資金,制定促進數字經濟產業發展的專項政策,加大財稅、金融、人才、招商等方面的政策扶持,對數字經濟重大項目采取“一事一議”。對重點數字經濟企業和項目,加大對上爭取力度,積極爭取各級財政資金支持。(市經濟和信息化局、市財政局牽頭,市直相關部門按職責分工負責)根據國家和省要求,建立數字經濟運行監控分析機制,落實數字經濟統計體系。(市統計局負責)

(三)實施精準招商。重點圍繞5G產業鏈、物聯網、大數據等領域,制定數字經濟產業招商引資指導目錄。在杭州、上海等長三角重點城市開展駐點招商、小分隊招商,加大招商引資力度。(市投資促進局負責)

(四)強化要素保障。建立數字經濟要素保障機制,積極協調解決數字經濟企業土地、資金、人才、電力等要素。積極引入天使投資、風險投資、私募基金等社會資本,扶持初創企業發展。加快引進數字經濟領域高端人才和青年人才,加強從業人員數字技能培訓,培養應用型技能人才。推動黃山學院、黃山職業技術學院與本地企業、園區深入開展產學研合作,建立本地人才直供本地企業的人才支撐體系。(市自然資源和規劃局、市地方金融監管局、市人才辦、市人力資源社會保障局、市科技局、市教育局、黃山供電公司按職責分工負責)
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