加盟電話:133-3505-7288
當前位置: 首頁 > 法規專區
信息來源于網絡,僅供參考,具體請以官方文本及答復為準。如有侵權,請聯系刪除(13335057288)。
黃山市人民政府辦公室關于印發黃山市推進新材料(精細化工)產業高質量發展工作實施方案的通知
黃山市人民政府辦公室關于印發黃山市推進新材料(精細化工)產業高質量發展工作實施方案的通知
黃政辦秘〔2020〕67號
各區、縣人民政府,黃山風景區管委會,黃山經濟開發區管委會,黃山現代服務業產業園管委會,市政府各部門、各直屬機構:

經市政府同意,現將《黃山市推進新材料(精細化工)產業高質量發展工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                         2020年11月16日        


黃山市推進新材料(精細化工)產業高質量發展工作實施方案

 

一、總體思路

積極適應新材料(精細化工)產業發展新趨勢,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,全面深化供給側結構性改革,樹立創新綠色安全發展導向,通過調整產業結構、延伸產業鏈條、優化產業布局、強化環保安全監管,切實增強黃山市新材料(精細化工)產業可持續發展能力和綜合競爭能力,實現畝均稅收提升、科技含量提升、污染排放減少、安全風險可控的“兩提升、一減少、一可控”目標。

二、發展目標

(一)總體目標。以加快轉變產業發展方式為主線,以黃山市循環經濟園區為平臺,以技術創新為動力,建立具有較強市場占有率和競爭力的新材料(精細化工)產業體系,實現產業結構向高端化、精細化發展,主要產品向高性能化、專業化、綠色化轉變。

(二)具體目標。

——做強產業規模。到2022年,全市新材料(精細化工)產業實現規上工業總產值150億元以上,年均增長10%以上,實現畝均稅收15萬元以上。

——做優企業效益。到2022年,重點培育骨干企業10家以上,其中產值超10億元3家以上,超5億元7家以上;上市掛牌企業15家以上。

——提升創新能力。到2022年,擁有國家級創新平臺2家,院士工作站2個以上,博士工作站5個以上,發明專利100件以上,建成安徽省智能工廠和數字化車間5家以上。

——提升產業集聚。大力發展環保型涂料(粉末涂料、水性涂料)、環保型油墨、功能型復合材料和特種助劑等產業,重點發展功能型合成樹脂、電子化學品用固化劑、高附加值復合材料成型加工方向,產品不斷向高端涂層材料、電子化學品、綠色包裝材料等領域拓展。

三、產業布局

徽州區循環經濟園:重點發展環氧樹脂、聚酯樹脂、TGIC、偏酐、環氧活性稀釋劑等產品。

歙縣經濟開發區城西園區:以合成樹脂產品為龍頭,同步發展特種有機硅材料、熒光材料、生物香料等產品。

四、重點任務

(一)培育優勢企業。重點扶持新遠化工、恒泰化工、華惠科技、善孚新材料、神劍新材料等骨干企業,通過引入市場資本,推動新材料產業資源整合,實現企業間優勢互補、強強聯手。突出引進產業龍頭企業和戰略投資者,促使上下游產品之間、企業與企業之間形成產品互聯、功能互補的高集聚產業鏈,培育一批主業突出、產業關聯度高、核心競爭力強、帶動效應明顯的骨干企業。(責任單位:徽州區、歙縣人民政府,市經濟和信息化局、市發展改革委、市科技局、市財政局。以下均需徽州區和歙縣人民政府落實,不再列出)

(二)強化項目支撐。自2020年起,力爭每年實施投資規模1000萬元以上技改項目10個以上,大力推動新材料企業技改升級,根據市場需求不斷拓寬新材料企業終端產品與市場,提升市場占有率,在全國同行業中確立優勢地位。建設徽州區先進結構材料重大新興產業工程,不斷提升產業集聚度。(責任單位:市經濟和信息化局、市發展改革委、市科技局、市生態環境局)

(三)提升畝均效益。深入推進新材料(精細化工)企業分類分檔管理,到2022年新材料(精細化工)產業實現畝均稅收平均達到15萬元以上。對畝均稅收20萬元以上的企業在金融、稅收、項目審批及申報等方面給予優惠政策扶持;對畝均稅收達不到《黃山市中心城區工業項目投資、稅收強度指導標準》A類標準的企業,原則上納入整合、淘汰關停范圍,由當地政府制定方案組織實施;實行差別化的用電、用水、用氣、用能、土地使用稅、用地保障、排污、上市培育、企業融資、財政扶持、項目申報等政策,激勵企業提質增效,倒逼低效企業加快轉型。(責任單位:市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市稅務局)

(四)突出創新驅動。引導新材料(精細化工)企業加大研發投入,支持企業申報科技重大專項、科技重點研發項目;鼓勵企業擴大與高校、科研院所的技術合作,進行聯合攻關,引進行業高端人才,爭取在技術路線、工藝流程、綠色環保、安全生產等方面實現重大突破,從根本上破解產業轉型的瓶頸制約。由徽州經濟開發區管委會負責在徽州區循環園區內建立新材料(精細化工)產業互聯網平臺,通過與高校合作,著力打造產學研互聯互通合作平臺。依托新遠化工、華惠科技等重點企業建立表面涂層產業集群,建設新材料(精細化工)公共實驗室和化工產品檢測中心,構建產業鏈技術創新戰略聯盟,實現技術資源共用、共享,解決行業共性關鍵技術問題,著力打通電子芯片與精細化工產業上下游通道。鼓勵新企業加大研發投入,實施知識產權發展戰略,提高自主創新能力。鼓勵企業利用工業互聯網、大數據和人工智能推進智能化改造,力爭2022年底前,建成智能工廠和數字化車間5戶以上,每年3戶以上企業實施機器換人項目。(責任單位:市科技局、市經濟和信息化局、市發展改革委)

(五)實施綠色制造。以綠色制造為引領,大力推進新產品和新技術推廣應用,壯大龍頭企業專業化品牌。2022年底前,創建綠色工廠5戶以上,重點培育木塑、鉛酸蓄電池等一批綠色設計產品,指導歙縣經濟開發區創建國家級綠色園區。鼓勵企業實施綠色制造工程,大力引導重點企業實施清潔生產技術改造,從源頭上實施清潔化原料替代,在工藝過程中減少污染物排放,編制完成《黃山市重點行業自愿性清潔生產導向計劃》,指導企業分年度實施,力爭3年內完成清潔生產技術改造項目10個以上,充分發揮市級新型工業發展專項資金對新材料行業發展引導和促進作用。(責任單位:市經濟和信息化局、市發展改革委、市生態環境局)

(六)減少污染排放。徽州區、歙縣要按照《揮發性有機物無組織排放控制標準》制定減排實施方案和配套政策,并指導企業對標整改落實;持續推進化工企業清潔生產審核,進一步減少污染物排放;嚴格落實排污許可制度,持續推進化工企業排污許可證核發,實現核發一家、規范一家,依法查處超標準、超總量不按證排污的企業。對污染排放不達標的企業,依法進行督促整改;對環保隱患多風險大且整改無望以及未按行業和時限要求申領排污許可證的危化品生產企業,依法予以淘汰退出。(責任單位:市生態環境局、市發展改革委)

(七)做好風險防控。定期開展化工園區安全風險評估,分類指導,綜合考慮地理環境、產品類別、生產工藝、物料互供、公用設施保障、應急救援等多種因素,合理布置功能分區,有效控制和降低整體安全風險。2020年底前完成園區雙電源供電建設,確保供電滿足園區各企業和園區配套設施生產、生活和應急用電需求,電源可靠。徽州區、歙縣要按照“一園一策”“一企一策”原則,采取針對性措施,堅決管控好重大安全風險。加強企業安全監管和執法檢查,對存在重大事故隱患且短期難以整改的危險化學品企業,要掛牌督辦并依法責令停產停業整頓整改,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以淘汰退出,切實提升本質安全水平。(責任單位:市應急管理局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局)

五、保障措施

(一)強化責任落實。各地各部門要以高度的政治責任感切實推進化工新材料產業轉型升級,徽州區、歙縣政府要分別制定具體實施方案,市直相關部門按照工作任務職責分工,負責指導方案制定,并督促有序實施。(責任單位:徽州區、歙縣人民政府,市直相關部門)

(二)夯實發展平臺。完善園區統一供熱、統一治污以及道路、交通、通信、給排水等基礎設施配套工程,加快發展研發設計、檢驗檢測、信息技術、節能環保等生產性服務業,為產業轉型提供支撐。(責任單位:市發展改革委、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局)

(三)加大政策支持。各地各部門要支持新材料(精細化工)企業開展并購、重組、上市、技改、創新等轉型升級工作,在用地指標、環境容量、擔保資金、項目申報等方面給予傾斜。(責任單位:市地方金融監管局、市財政局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技局)

(四)樹立正確導向。各地各部門要加強促進新材料(精細化工)行業轉型發展的宣傳引導,充分發揮各類新聞媒體的作用,全面宣傳行業安全、環保政策,著力營造政府監管、社會監督、企業自律、百姓滿意的良好氛圍。(責任單位:市委宣傳部、市經濟和信息化局)

(五)建設人才隊伍。落實市委市政府人才政策,引導和鼓勵黃山學院等地方院校與企業聯合培養專業技術人才和實用技術工人,加快推進涂層材料相關專業工程師班、技師班的開辦教學。通過多種途徑培養提升企業高級管理人才,積極引進國內外高層次技術人才和經營管理人才。以政府特邀專家、顧問等形式,面向國內外引進新材料產業發展所需的領軍人才,帶動新材料(精細化工)產業發展。(責任單位:市人才辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局、市財政局)

(六)優化服務體系。強化政務服務職能,進一步簡化行政審批程序,提高辦事效率,對企業實行“一站式”服務。充分發揮行業協會在行業自律、教育培訓和品牌營銷等方面的作用,配合政府做好產業相關政策的制定和宣傳貫徹,對產業開展綜合評價,組織開展經驗交流,促進行業整體水平提升。(責任單位:市數據資源局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市科技局、市生態環境局、市商務局、市財政局)
信息來源于網絡,僅供參考,具體請以官方文本及答復為準。如有侵權,請聯系刪除(13335057288)。
时时彩领头羊计划