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上海市住房城鄉建設管理委?等部門關于促進本市房地產市場平穩健康發展的意見
上海市住房城鄉建設管理委等部門關于促進本市房地產市場平穩健康發展的意見
滬建房管聯〔2021〕48號
002424034N/2021-00003載體類型發布機構上海市房屋管理局
http://fgj.sh.gov.cn/zdgk/20210121/6b2011f79ed948969916d6852e2e7453.html

各有關單位:

為深入貫徹落實國家關于房地產市場調控因城施策、“一城一策”的工作要求,牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,構建完善房地產長效機制,著力穩地價、穩房價、穩預期,堅持租購并舉,增加住房供給,調節住房需求,強化市場監管,促進本市房地產市場平穩健康發展,經市政府同意,現提出如下意見:

一、進一步發揮好聯席會議作用。發揮好市促進房地產市場健康發展聯席會議平臺作用,指導、協調、推進全市房地產市場監管工作,落實部門管理責任,增進聯動協調,加強信息互通,強化政策執行力,提高政策實施效果。

二、完善土地市場管理。優化土地供應結構,增加商品住房用地供應,特別是在郊區軌道交通站點周邊、五大新城(南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢新城)加大供應力度。堅持房地聯動機制,引導企業理性拿地,穩定土地價格。

三、嚴格執行住房限購政策。夫妻離異的,任何一方自夫妻離異之日起3年內購買商品住房的,其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

四、調整增值稅征免年限。將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

五、嚴格執行差別化住房信貸政策。實施好房地產貸款集中度管理,加強個人住房貸款審慎管理,指導商業銀行嚴格控制個人住房貸款投放節奏和增速,防止突擊放貸。引導商業銀行進一步加強審貸管理,對購房人首付資金來源、債務收入比加大核查力度。嚴防信用貸、消費貸、經營貸等資金違規流入房地產市場。

六、嚴格商品住房銷售管理。嚴格新建商品住房銷售方案備案管理。嚴格執行商品住房銷售“一價清”“實名制”等各項管理制度。完善新建商品住房公證搖號選房制度,優先滿足“無房家庭”自住購房需求。加強預售資金監管,保護購房人合法權益。

七、嚴格規范房地產市場經營秩序。加強對房地產開發企業、銷售代理企業和房地產經紀機構的監管,開展房地產市場秩序專項整治工作。加大聯合整治執法力度,形成執法合力,嚴肅查處捂盤惜售、價格違法行為、虛假廣告、人為制造市場緊張氛圍、誘導規避調控政策等違法違規行為。

八、堅持租購并舉。進一步完善住房租賃體系,擴大保障性租賃住房覆蓋面。通過新建、配建、改建等多種方式,多渠道、多主體加快形成租賃住房有效供應。完善租賃住房發展配套支持政策,規范住房租賃市場秩序。

九、加快推進舊區改造、“城中村”改造等城市更新改造項目。加快推進中心城區成片二級舊里以下房屋改造,積極開展“城中村”改造,確保征收安置房源供應。加快推進舊住房更新改造,加大既有住宅加裝電梯工作力度,啟動實施住宅小區“美麗家園”建設新三年行動計劃,多渠道改善廣大人民群眾的居住條件和環境質量,有效提升市民居住品質。

十、加強政策宣傳。加強房地產市場監測,正確解讀房地產市場調控政策措施,穩定市場預期,引導合理住房消費。依法加大對編造謠言擾亂市場秩序、散布不實信息誤導市場預期等行為的查處力度。

本意見自2021年1月22日起施行。

 

市住房城鄉建設管理委

市房屋管理局

市規劃資源局

市財政局

市市場監管局

上海市稅務局

人民銀行上海分行

上海銀保監局

2021年1月21日
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