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黃山市人民政府辦公室關于印發黃山市汽車及裝備制造產業高質量發展實施方案的通知
黃山市人民政府辦公室關于印發黃山市汽車及裝備制造產業高質量發展實施方案的通知
黃政辦秘〔2020〕65號
各區、縣人民政府,黃山風景區管委會,黃山經濟開發區管委會,黃山現代服務業產業園管委會,市政府各部門、各直屬機構:

經市政府同意,現將《黃山市汽車及裝備制造產業高質量發展實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                         2020年11月16日        




黃山市汽車及裝備制造產業高質量發展

實 施 方 案

 

一、總體思路

按照“強化優勢,填補空白,挺進前沿”的產業發展思路,突出智能化、數字化發展方向,以園區聚集發展為載體,以招商引資和項目實施為重點,以龍頭企業培育為抓手,突出創新驅動、優化產業結構和加快新舊動能轉換,加快形成汽車及裝備制造特色產業集群。

二、發展目標

(一)總體目標

到2022年,打造一批國內一流汽車電子和裝備制造生產企業,建成省級汽車電子和裝備制造產業集聚發展基地,爭創國家級產業集聚發展基地,努力實現汽車及裝備制造產業跨越式發展,在產業技術水平、企業技術研發、自主創新成果等方面均達到或超過國內同行業先進水平。

(二)具體目標

——產業總量擴張。到2022年,規上工業企業實現產值180億元以上,年均增長10%以上;稅收、利潤年均增長15%以上。

——企業規模做大。到2022年,培育產值超5億元企業2家;力爭實現首發上市企業1家,掛牌企業達50家以上。

——產業集聚加速。到2022年,我市汽車電子、零部件及裝備制造產業高度集聚,延伸汽車電子、零部件和裝備制造上下游產業鏈。

——創新能力提升。到2022年,建成省級企業技術中心15個以上。

三、產業布局

(一)汽車電子及零部件制造產業。重點分布在休寧縣、歙縣和黃山高新技術產業開發區,重點發展車用電器(汽車儀表、汽車線束、摩托車儀表、組合開關)、動力系統(汽車轉向集成系統、汽油濾清器、柴油濾清器等)、車身系統(車橋、轉向節、制動器、輪轂等),重點企業昌輝汽車電器、金馬股份、瑞興電子、菲英汽車、南科汽車、浩特達、安徽冠潤、鼎鴻汽配。

(二)高端裝備制造產業。重點分布在黃山高新技術產業開發區、屯溪區、徽州區、歙縣和休寧縣,重點發展衛生用品成套設備、數控加工中心、螺桿泵、高壓閥門、電阻焊接設備等,重點企業富田精工、新諾精工、盛銳精工、日基焊接、普電焊接、黃山工業泵、屯溪高壓閥門等。

四、重點任務

(一)培育優勢企業。重點支持金馬科技、昌輝汽車電器、瑞興汽車電子、菲英汽車零部件、斗禾汽車零部件、中鏈科技、黃山電器、富田精工、新諾精工、黃山工業泵、屯溪高壓閥門等優勢企業做大做強,打造汽車及裝備制造產品“單打冠軍”“行業小巨人”“配套專家”,鼓勵條件成熟的企業積極開展兼并重組,著力培育大企業、大集團。(責任單位:市經濟和信息化局、市發展改革委、市科技局、市財政局,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

(二)突出創新驅動。整合現有的國家級博士及博士后科研工作站、國家專業試驗中心、省級企業技術中心、省工業設計中心等公共科技創新平臺,建成國家級企業技術中心、院士工作站,推動建立產業技術創新戰略聯盟,實現技術資源共用、共享。加強與中國科技大學、浙江大學、合肥工業大學等全國知名高校、院所的產學研用合作,為創新發展提供技術支撐。鼓勵汽車及裝備制造企業加大研發投入,實施知識產權發展戰略,提高自主創新能力。推進汽車及裝備制造產業等專業性科技企業孵化器建設,加強初創企業孵化服務,培育發展新動能,推動產業公共技術服務平臺建設,提高創新服務能力。開展“雙百雙行”(百家企業高校行、百名專家黃山行)產學研用系列活動,組織企業走進黃山學院開展合作對接,加快推動建立以企業為主體、市場為導向,產學研用深度融合的技術創新體系,增加人才、技術供給。支持建設各類創新平臺,建設各類“雙創”載體,參與各類“雙創”大賽。積極申報省級技術創新示范企業,每年樹立1戶以上省技術創新示范標桿,力爭實現國家技術創新示范企業零的突破。(責任單位:市科技局、市經濟和信息化局、市發展改革委,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

(三)推進智能制造。推動汽車零部件及裝備制造企業數字化車間、智能化工廠建設,推廣智能化控制系統和工業機器人應用。緊扣車聯網與智能汽車、智能制造等發展方向,積極發展“智能化、電動化”汽車及高端裝備產品,推動汽車及裝備制造產業深度融合。力爭每年新增制造業與互聯網融合發展試點企業2家以上,新增兩化融合貫標企業3家以上,建設省級智能工廠和數字化車間3家以上。(責任單位:市經濟和信息化局、市發展改革委、市科技局,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

(四)加強產業配套。加強歙縣經濟開發區汽車電子產業集聚發展基地、休寧縣溪口鎮汽車零部件產業集群專業鎮、祁門縣電子產業園等發展平臺之間的協作配套,統一規劃布局市內汽車電子產業發展所共需的基礎配套產業。依托黃山市汽車及智能制造行業協會,加大產業融杭推進力度,力爭每年15家企業(項目)與都市圈企業達成合作。整合我市現有物流企業,搭建物流公共信息平臺,努力發展汽配物流園。(責任單位:市經濟和信息化局、市發展改革委,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

(五)培育一批首臺套裝備。鼓勵富田精工、新諾精工等裝備制造企業發展集機、電、自動控制技術為一體,擁有自主知識產權的核心技術和自主品牌的成套技術裝備、單臺設備或關鍵部件。力爭到2022年認定首臺(套)重大技術裝備產品35個以上。(責任單位:市經濟和信息化局、市科技局,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

(六)持續提升產品品質。深入開展“增品種、提品質、創品牌”行動,打造一批“三品”示范企業。引導企業加強新產品開發,培育申報省級新產品,培育申報“安徽工業精品”,提升黃山工業品牌影響力。加強新產品、工業精品的推廣應用,組織企業積極參與“精品安徽”央視宣傳推介工作,幫助企業開拓新市場。支持行業協會、企業參與國家、行業標準制定,支持企業建立企業標準。鼓勵企業開展質量管理體系、安全管理體系的認證。推進企業實施標準化作業流程,強化對生產過程和關鍵點的把控,以標準化保證產品的安全和質量,不斷提升產品品質。激勵企業導入卓越績效管理模式,引導企業申報“安徽省政府質量獎”“安徽省制造業高端品牌”。(責任單位:市經濟和信息化局、市科技局、市市場監管局,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

五、保障措施

(一)加強統籌協調。市級建立汽車及裝備制造發展議事協調與問題解決機制,定期召開工作會議,研究解決重大問題;各級各部門在項目建設、產業推進、企業發展、招商引資、政策扶持等方面,形成上下聯動、協同合作、強力推進的工作體系。(責任單位:市經濟和信息化局、市發展改革委、市科技局、市商務局、市財政局,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

(二)培養人才隊伍。落實市委市政府人才政策,建立引進人才綠色通道;組建以高校院所專家、企業管理人員、技術人員、投融資專家等構成的產業發展智庫,形成一支德才兼備、富于創新精神的培育、發展新興產業研究和決策的咨詢隊伍,推進創新鏈與產業鏈、人才鏈、資金鏈的融合,為產業發展提供決策支持;鼓勵企業加大對優秀職業經理人、高層次創新人才和高技能人才的股權激勵力度;鼓勵高校、中職院校圍繞新興產業發展需要,動態調整專業設置;加快發展現代職業教育,實施高技能人才培養工程,建設一批公共職業訓練基地和高技能人才培養基地,打造一批高素質產業工人隊伍。(責任單位:市人才辦、市科技局、市教育局、市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局、市財政局,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

(三)強化項目支撐。積極推動以智能化為重點的新一輪技術改造,加快推進“機器換人”,提高關鍵設備數字化率;健全領導聯系重大項目機制,加大對汽車及裝備制造重大項目的分類指導和整體推進。以園區、企業為主體,積極組織申報國家、省級試點示范項目,爭取政策支持。加大基金扶持力度,由政府出資,吸引金融機構、創投企業和社會資本,設立專項基金或拓展現有基金支持范圍,通過領投、跟投等多種方式,扶持初創企業發展,推動重大成果轉化及產業化。(責任單位:市經濟和信息化局、市發展改革委、市科技局、市財政局、市地方金融監管局,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

(四)加大招商力度。圍繞目標企業,通過敲門招商、以商引商、產業鏈招商等方式,引進一批國內外知名大強企業,延伸產業鏈條,促進產業集聚,逐步形成我市汽車及裝備制造產業品牌競爭優勢。同時,推進在談項目早日落地,盡快形成生產能力。(責任單位:市投資促進局、市發展改革委、市經濟和信息化局,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)

(五)優化發展環境。牢固樹立為企業服務意識,深入推進服務創新,實施服務提質提效工程,完善網上辦事大廳服務功能,加快推進“最多跑一次”和“不見面審批”改革。常態化推進“四送一服”雙千工程,建立健全工業企業的協調調度、聯系包保、問題辦理反饋等工作機制,切實幫助企業協調解決生產經營中遇到的困難和問題。(責任單位:市數據資源管理局、市經濟和信息化局、市發展改革委、市科技局、市商務局、市財政局,黃山經濟開發區管委會,各區縣人民政府)
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