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北京市東城區人民政府北京市科學技術委員會關于印發《關于進一步加強文化與科技融合發展的實施意見(2020-2022年)》的通知
北京市東城區人民政府 北京市科學技術委員會關于印發《關于進一步加強文化與科技融合發展的實施意見(2020-2022年)》的通知
東政發〔2020〕13號

各街道辦事處,區政府各委、辦、局,各區屬機構,市科委相關處室:

《關于進一步加強文化與科技融合發展的實施意見(2020-2022年)》已經區政府和市科委同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

北京市科學技術委員會      北京市東城區人民政府

2020年12月24日

(此件公開發布)


關于進一步加強文化與科技融合發展的實施意見(2020-2022年)

為貫徹落實《首都功能核心區控制性詳細規劃(街區層面)(2018年-2035年)》《中共北京市委北京市人民政府關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》,深入貫徹“崇文爭先”理念,發揮北京市科技資源優勢,圍繞全國文化中心建設,促進文化與科技深度融合,積極推動“五個東城”建設,特制定以下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對北京重要講話精神,立足東城區首都功能核心區、全國文化中心核心承載區的定位,以科技賦能文化創新發展為主線,準確把握數字化、智能化、綠色化、融合化發展趨勢。堅持鞏固和擴大傳統優勢文化產業,做大發展存量。堅持培育和壯大文化產業新業態、新模式,做強發展增量。堅持“文化+”相關產業融合發展,做優發展變量。堅持以科技助力文化領域供給側結構性改革,釋放文化產業新動能。推動東城區文化產業高質量發展,為“五個東城”建設提供強勁的發展動力,將東城區建設成為文化科技融合發展的新高地、優秀傳統文化創新發展的示范區。

二、基本原則

創新引領。推動新技術在東城區文化產業中的落地應用,賦能傳統文化的創造性轉化和創新性發展,形成一批科技感強、展示性佳、體驗感好、商業模式新的數字文化產業新業態。

場景驅動。開放歷史文化街區、公共文化服務設施等文化空間與資源,推進科技在文化產業轉型升級中的場景應用,吸引更廣泛的社會資本參與街區更新,打造高質量文化科技體驗場景,構筑消費活力空間,形成文化新消費。

問題導向。面向國家、北京市和東城區的文化建設定位與需求,針對東城文化發展科技支撐不足、文化科技對接渠道不暢等問題,圍繞文化生產、傳播、消費等產業鏈條,增強技術支撐,促進科技成果轉化落地。

協同聯動。加強宣傳、文化、科技部門以及市區各級部門之間多維度聯動協同,加強東城區與“三城一區”對接,探索文化單位與科技企業及科研機構合作新機制,以系統化思維統籌推動文化、科技等產業創新協同發展。

三、工作目標

按照“崇文爭先”的總體要求,聚焦東城文化優勢領域,培育文化科技新興業態,打造特色應用場景,營造數據開放、資源共享、協同聯動、創新爭先的文化產業發展新格局。力爭到2022年,培育2-3家文化科技融合領域行業龍頭骨干企業、20家以上潛力優勢企業、100家以上文化科技融合類高新技術企業,文化產業總收入達到1500億元。文化經濟提質增效,文化產業蓬勃發展,支柱地位鞏固提升,輻射能力顯著增強,文化科技產業體系更加健全,文化融合發展取得重大進展,全國文化中心核心承載區魅力盡顯,成為全國示范性文化創新策源地。

四、重點任務

(一)優化供給,數字技術激發文化新消費

1.開發基于悠久歷史文化資源的文化消費產品。深入挖掘首都古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化,圍繞中軸線、皇家建筑、胡同宅院、名人故居、非物質文化遺產和老字號等資源的文化價值、時代價值和市場價值,穩步推進“文化東城”特色IP資源采集和應用過程中的數字化、信息化和產業化,深入打造“故宮以東”“大戲東望”等文化IP資源的創造性轉化和創新性開發,形成具有東城特色的可讀、可視、可感數字文化產品和品牌。積極推動中軸線數字化建設,多維呈現重要歷史場景和文物建筑,借助VR漫游、短視頻、旅行直播等手段,推動歷史文化線上傳播。發揮東城區非物質文化遺產眾多的優勢作用,助力“非遺之城”建設。

主責單位:區文化和旅游局、區住建委

2.提升公共文化服務的數字化、網絡化、智能化水平。發揮“國家公共文化服務體系示范區”優勢,上線新版“東城文化云”,提升公共文化設施智能化水平。以數字化推動公共文化服務提質增效,打造未來公共文化服務新場景。依托東城區文化中心建設智慧圖書館,全面優化數字閱讀服務供給水平,助力“書香之城”建設。充分利用故宮、國家博物館等“國字號”帶動效應,推進數字博物館建設,助力“博物館之城”建設。

主責單位:區文化和旅游局、相關單位

3.加強數字文化產品消費與服務模式創新。開發多位一體的“文商旅智慧云平臺”,提升文化消費便捷性、豐富性、體驗性,創新數字文化產品消費新模式。加快推進東城區文化街區、文化產業園區、實體書店、演藝劇院等文化場景消費和服務模式智慧化、數字化,推動“線上+線下”“直播+帶貨”等多種新消費。

主責單位:區文化和旅游局、區文促中心

(二)創新驅動,“互聯網+”培育文化新業態

4.大力發展“互聯網+文化”業態。利用互聯網技術創新文化內容的傳播方式,積極培育微電影、短視頻、網絡直播等業態,構建全媒體傳播體系,打造“粉絲經濟”和“網紅文化”。借助云計算、大數據技術,對文化產業的內容生產、營銷和服務進行全方位的滲透,積極推動數字經濟、創意經濟、共享經濟等適用于文化領域的新業態在東城落地。

主責單位:區文促中心、區科信局、區文化和旅游局

5.著力發展沉浸式體驗業態。創新藝術創作和表現形式,發展“云展覽”“云旅游”等模式。打造虛擬電影院、虛擬音樂廳等適用于各種娛樂場景的內容體驗空間,支持鼓勵沉浸式戲劇、互動游戲、實景秀等新娛樂產品,提供多感官體驗模式,提升用戶體驗。

主責單位:區文促中心、區科信局、區文化和旅游局、東城園管委會

(三)科技賦能,為傳統優勢行業注入新動能

6.賦能發展出版業。加速內容資源的數字化轉化,促進視聽融合型數字出版物轉型,推動定制出版、按需出版發展,提供智能型、多交互、沉浸式的出版產品。鼓勵建設線上線下互動融合營銷平臺,實現大數據內容精準分發。運用區塊鏈技術為內容創作和文化產品提供原創登記、版權監測、電子數據采集與公證等線上版權保護。

主責單位:區委宣傳部、區文促中心、區文化和旅游局

7.提升發展影視業。鼓勵影視制作單位利用5G+8K、大數據、人工智能等技術,實現線上精準化營銷和線下影城的獲客、轉化和提效。加快虛擬現實全息電影、激光放映等應用,促進觀影體驗提質升級。

主責單位:區委宣傳部、區文促中心、區文化和旅游局

8.創新發展演藝業。推動“大戲東望”數字演藝區建設,運用數字表演與仿真技術,促進數字演藝精準傳播與品質提升。支持智能演藝、數字藝術等研發創新和裝備升級,提升視聽效果,改善觀演體驗。推動智慧票務系統建設,打造預定系統、售票系統、商品銷售系統、互聯網平臺、社交互動的行業閉環,助力“戲劇之城”建設。

主責單位:區委宣傳部、區文化和旅游局、區文促中心

(四)融合拓展,推動文化相關產業新發展

9.推動“文化旅游”發展。以數字文化內容采集處理、智能導覽等技術提升旅游行業管理、服務、營銷智能化水平。通過內容可視化呈現、互動化傳播、沉浸式體驗等新技術應用,打造周邊文化旅游衍生品轉化的創意產業鏈條,形成旅游產業新的商業模式與盈利點。

主責單位:區文化和旅游局、區科信局

10.推動“智能教育”發展。緊抓“國家智慧教育示范區”建設契機,集成應用虛擬現實、多媒體等呈現手段,創新傳統文化藝術的數字課程體系和網絡傳播渠道。利用移動互聯網、數字技術支撐文化教育新型經營模式及消費模式,發展知識類直播與基于拓展現實(XR)的交互式、沉浸式、全息式的新型知識服務,助力智慧教育示范區建設。

主責單位:區教委、區科信局

五、主要措施

1.加大文化科技融合企業培育力度。加快建設國家級文化和科技融合示范基地,推進科技企業創新鏈和文化產業鏈精準對接,打造文化科技融合驅動的開放型創新生態體系。對文化科技融合企業加大培育和跟蹤服務力度,鼓勵企業加大技術創新投入,支持企業依靠科技創新進一步做大做強。引進培育文化科技領域總部型企業、文化獨角獸、龍頭企業,帶動產業鏈上下游和周邊生態圈企業入駐東城區。

主責單位:區科信局、東城園管委會、區文促中心

2.暢通文化、科技、金融融合對接渠道。發揮“國家公共文化服務體系示范區”與“國家文化與金融合作示范區”的“雙示范”疊加優勢,推動區塊鏈等新技術在版權確權、維權服務中應用,提高文化資產價值轉化能力。加快推進市區文化企業融資服務平臺的整合、聯動,推動“北京文創板”“北京市銀企對接系統”“北京文創金服平臺”“北京小微金服平臺”“北京金融大數據平臺”等在東城區落地應用,為金融科技服務文化金融創造有利條件。

主責部門:區金融辦、區文促中心

3.提升文化科技融合空間效能。充分發揮中關村東城園作為國家級文化和科技融合示范基地創新資源集聚作用,提升打造中關村雍和航星科技園、天鼎218文化金融園等文化科技實力強勁的龍頭園區,發揮嘉誠胡同創意工場、德必天壇WE國際文化創意中心、77文創園等市級文化產業園區示范引領作用,培育打造文化科技優勢產業集群。

主責單位:東城園管委會、區文促中心

4.推進文化領域科技應用場景落地。聚焦傳統優勢文化產業轉型升級、文化產業新業態培育、文化與相關產業融合拓展,增加博物館、文化館等重點公共文化場所服務內容,帶動文化新消費。強化“政府搭臺、企業出題、企業答題”機制,面向政府和企業挖掘、整合一批文化領域應用場景,支持人工智能、區塊鏈、大數據、5G等技術領域企業參與應用場景建設,發揮應用場景的招商功能,吸引相關領域的技術企業入區發展。

主責單位:區科信局、區文化和旅游局、區文促中心

5.引進培育文化科技復合型人才。加強文化指標、優惠政策向優秀文化科技復合型人才適度傾斜,加強人才基金對優秀人才創業支持力度,挖掘和匯聚一批具有國內或國際影響力的文化科技領軍人才。鼓勵高校、科研院所和相關企業強化實踐實訓,引進培養懂文化、有技術的文化科技領軍人才,營造良好的人才創新創業環境。吸引國際一流文化企業和海外高層次人才參與項目和活動,引導優秀科技人才參與“文化東城”建設。

主責單位:區委組織部、區人力社保局

6.支持文化企業“走出去”。加強與東城區外科技資源融通對接,支持東城區文化企業充分利用北京市特別是“三城一區”在科研設備、專業平臺、技術成果以及投融資等方面的優勢,開展文化領域科技創新,不斷提升東城區文化與科技融合發展水平,增強文化產業核心技術競爭力。鼓勵文化龍頭企業建立對外輸出版權資源庫和公共服務平臺,為有版權輸出渠道和能力的企業和擁有優質內容的企業提供服務。鼓勵東城文化和科技企業抱團出海,充分借助國內領先的科技企業在全球的用戶積累和市場渠道,輸出文化精品內容和產品。

主責單位:區外辦、區國資委、東城園管委會

六、組織實施

1.加強工作組織。建立市區兩級會商制度,由東城區和市科委牽頭,統籌東城科技支撐文化發展工作,及時溝通工作進展情況,協商解決相關事項。建立工作領導小組,由東城區政府主管領導和市科委主管領導任組長,辦公室設在區科信局,市科委相關處室、區委組織部、區委宣傳部、區發改委、區財政局、區文化和旅游局、區金融辦、區人力社保局、區教委、區外辦、東城園管委會、區文促中心等部門參與,細化政策措施,推動工作落實與項目落地。

2.加強政策集成創新。強化與市級宣傳、發改、經信、財政、人社、文旅等相關部門溝通,爭取更多市級政策支持。區域文化創新、科技創新與技術產業化等財政專項資金中,對文化科技融合給予重點支持。用好首都科技條件平臺、創新券、“投貸獎”等現有市級文化和科技創新政策。鼓勵符合條件的文化企業認定高新技術企業、技術先進型企業等,享受稅收優惠等相關政策。加大“首都科技領軍人才”“集賢計劃”“文菁計劃”等對文化科技人才的支持力度,在人才引進、積分落戶、工作居住證辦理等方面給予適度傾斜。依托國家文化與金融合作示范區,打造完善文化科技企業多元多層次投融資服務體系。

3.強化知識產權保護。發揮東城區作為國家知識產權試點城區的優勢,推動開展知識產權評估、流轉、融資等服務,探索開展文化領域知識產權質押融資。有計劃、有重點地開展文化領域知識產權執法專項行動,依法懲治違法行為。做好知識產權網絡監管,探索實施“黑名單”和“白名單”制度,打擊網絡侵權盜版行為。

4.加大宣傳推廣力度。做好科技賦能文化產業有關政策的解讀、宣傳和發布工作,及時總結東城區先進經驗及做法,充分利用各類媒體,廣泛宣傳東城區文化科技融合發展最新成果,重點推介相關政策、代表企業、產業園區、消費場景,營造科技賦能文化的良好宣傳氛圍。擴大公眾參與渠道,鼓勵各類科技企業、研究機構以及科研團體共同參與推動東城文化發展。





關于北京市東城區人民政府 北京市科學技術委員會關于印發《關于進一步加強文化與科技融合發展的實施意見(2020-2022年)》的通知的問答解讀

日期: 2020-12-24 
背景依據:為貫徹落實《首都功能核心區控制性詳細規劃(街區層面)(2018年—2035年)》、《中共北京市委北京市人民政府關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》,深入貫徹“崇文爭先”理念,切實推動“兩區”建設,發揮北京市科技資源優勢,圍繞全國文化中心建設,促進文化與科技深度融合,積極推動“五個東城”建設,特制定本實施意見。

問:主要以哪種方式落實《實施意見》?

答:主要以項目的形式落實。

問:對項目來源有限制嗎?

答:沒有。但必須最終落地在東城區,且能切實促進文化與科技進一步融合,能切實發揮科技對文化創新發展的支撐作用,能切實促進東城區文化市場進一步繁榮,能切實推動東城區文化產業進一步發展壯大。

問:項目的征集方式?

答:主要以面向社會公開征集的方式,也不排除采用定向征集等方式。

問:項目落實的資金來源?

答:通過企業自籌資金、資本市場募集資金、風險投資、貸款貼息、政府資助等中的一種方式或多種方式的組合進行資金籌集,組織落實項目。

問:項目是否更新?

答:2020年進行了《實施意見》第一批項目的征集。今后將以定期征集或不定期征集的方式補充新項目,對項目庫進行動態調整。

問:《實施意見》的實施期限?

答:2020年-2022年。

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