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廣州市商務局關于印發廣州市農村電子商務示范企業認定辦法的通知
廣州市商務局關于印發廣州市農村電子商務示范企業認定辦法的通知
穗商務規字〔2021〕1號

各區商務主管部門,各相關單位:

現將《廣州市農村電子商務示范企業認定辦法》印發給你們,請遵照執行。

廣州市商務局

2021年1月7日


廣州市農村電子商務示范企業認定辦法

第一章 總 則



第一條 依據《廣州市人民政府辦公廳關于印發推動電子商務跨越式發展若干措施的通知》 ( 穗府辦函〔2019〕2號)有關要求,為加快培育我市農村電子商務龍頭企業,發揮示范引領作用,促進我市農村電子商務健康快速發展,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在廣州市行政區域內依法注冊的經營農村電子商務相關業務的企業或組織。

第三條 市商務主管部門開展全市農村電子商務示范企業(以下簡稱“示范企業”)的示范認定和服務指導工作;各區商務部門負責示范企業的初審推薦和監督管理工作。



第二章 認定標準



第四條 申請認定示范企業應當符合以下基本條件:

(一)遵守國家有關法律、法規、規章的規定,符合《電子商務企業認定規范(SB/T11112-2015)》《電子商務商品營銷運營規范(SB/T10469-2013)》《電子商務物流服務規范(SB/T11132-2015)》等行業標準,申報企業通過互聯網從事涉及行政許可類商品和服務的經營,須按有關規定依法取得相應經營批準證書,并在其電子商務平臺公開經營批準證書的信息以及清晰可辨的照片或其電子鏈接標識。

(二)企業經營的獨立網站、網店或涉農業務須運營2年(申報通知文件下發之日開始計算,下同)以上并運行穩定。如是獨立網站須已取得互聯網信息服務增值電信業務經營許可證,或已通過非經營性互聯網信息服務備案,取得ICP證號。

(三)依據信用管理部門規定,未被列入“失信聯合懲戒黑名單”。

(四)企業的農村電子商務經營狀況良好,經濟效益明顯。

(五)企業的農村電子商務營銷方式、商品質量保障、交易模式、物流配送、售后服務等較為成熟。

(六)企業農村電子商務相關業務在市內同行業中處于先進水平,帶動上下游關聯企業協同發展明顯,有利于促進就業和創業,滿足社會公眾便利、安全的消費需求,具有較高知名度和一定影響力。

第五條 符合第四條基本條件的企業,根據各自類型,應當同時符合以下條件:

(一)實物商品網絡銷售型企業,即通過互聯網、移動互聯網等信息網絡開展商品零售、批發業務的農村電子商務企業。農產品年網上銷售額(營業額)達到500萬元以上,員工總數在15人以上;

(二)網絡化服務企業,即通過互聯網、移動互聯網等信息網絡提供農村旅游、醫療、教育等服務產品的農村電子商務企業。通過網絡實現的農村電子商務相關業務年收入達到500萬元以上,員工總數在20人以上;

(三)電子商務支撐服務企業,即電子商務第三方平臺以及為農村電子商務經營者提供運維、數據、信用、咨詢、培訓、物流、金融支付等電子商務相關服務的企業。農村電子商務相關業務年收入達到500萬元以上,員工總數在30人以上。提供農村物流服務的企業,覆蓋范圍應涵蓋全市各區。



第三章 認定程序



第六條 示范企業遴選確認按下列程序進行:

(一)通知。由市商務主管部門發布申報通知,組織申報。

(二)經營主體申報。各經營主體按照有關要求提供申報材料,報送各區商務主管部門。申報材料主要包含以下內容:

1.示范企業創建申請表;

2.示范企業申請報告(對應各自企業類型重點描述);

3.企業基本信息材料,包括企業營業執照,涉及行政許可類商品和服務的經營批準證書等;

4.網上備案的專項審計報告,或由做年度審計報告的會計師事務所出具的相關證明;

5.可證明農村電商交易的截圖、合同、物流運單等材料;

6.所有材料需蓋公章。

(三)區商務主管部門初審、推薦。各區商務主管部門根據經營主體提交的申報材料進行初審,加具推薦意見后,報送市商務主管部門。

(四)評審。市商務主管部門根據申報情況,組織專家評審或委托第三方機構開展評審。根據評審意見提出擬認定名單。

(五)公示。對擬認定的示范企業由市商務主管部門在政務網站上予以5個工作日公示。對在公示期間產生異議的,由市商務主管部門組織進行調查復審,對異議成立的,不予認定。

(六)認定。對在公示期間無異議或者異議不成立的,正式認定為廣州市農村電子商務示范企業。



第四章 管 理



第七條 經認定的示范企業,按政策予以相應支持。

第八條 示范企業每兩年認定一次,有效期2年,滿2年后重新認定。

第九條 示范企業如有違反國家法律法規政策的行為的,或不按規定要求和時限報送經營發展相關情況的,一經查實,撤銷其示范資格。企業被撤銷示范資格起4年內,停止其申報資格。其弄虛作假行為納入廣州市公共信用信息管理系統,依法予以失信懲戒。



第五章 附 則



第十條 本辦法自印發之日起施行,有效期4年。



【政策解讀】《廣州市農村電子商務示范企業認定辦法》的解讀
 2021-01-18  來源: 廣州市商務局
 
  近日,廣州市商務局印發了《廣州市農村電子商務示范企業認定辦法》(下稱《辦法》)。作為起草部門,我局對《辦法》出臺的背景、主要條文解讀如下:

  一、《辦法》出臺的背景

  2016年7月,商務部出臺了《商務部辦公廳關于印發<農村電子商務服務規范>(試行)和<農村電子商務工作指引>(試行)的通知》(商建字〔2016〕17號),提出政府應發揮其公共服務的職能,為市場主體創造良好的政策環境,研究出臺扶持農村電子商務發展的配套政策。2018年5月,財政部辦公廳、商務部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司出臺了《關于開展2018年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(財辦建〔2018〕102號),提出推進農村電子商務與扶貧開發、鄉村振興有機結合。2019年1月,廣州市政府辦公廳出臺了《廣州市人民政府辦公廳關于印發推動電子商務跨越式發展若干措施的通知》 ( 穗府辦函〔2019〕2號),提出認定一批農村電子商務示范企業,給予一次性資金獎勵。

  廣州作為國家電子商務示范城市,農村電子商務的快速發展,對促消費、擴內需,推動農業升級、農村發展、農民增收的積極作用。為發揮龍頭企業示范引領作用,推動我市農村電子商務健康快速發展,在貫徹落實上級有關文件精神及借鑒其他城市政策的基礎上,結合廣州市農村電子商務產業發展情況,制定《廣州市農村電子商務示范企業認定辦法》。

  二、主要條文解讀及創新

  (一)主要條文的解讀

  《辦法》共分為五部分,10條,具體如下:

  1.總則(前三條)。明確廣州市農村電子商務示范企業認定的目的、運用范圍、原則以及認定部門。

  2.認定標準(第四至第五條)。明確了廣州市農村電子商務示范企業的通用評判標準,不同類型農村電商企業的專用標準。

  3.認定程序(第六條)。明確了發布通知、申報、初審、評審、公示、認定等程序,并明確各環節的負責部門。

  4.管理(第七到第九條)。明確了廣州市農村電子商務示范企業按政策予以扶持,退出機制以及違法違規后果。。

  5.附則(第十條)。明確了文件的施行時間、有效期。

  (二)特點和創新之處

  1.主要特點。

  (1)涵蓋面廣。《辦法》涵蓋了我市從事農村電子商務的廣大企業,包括實物商品網絡銷售型企業、網絡化服務企業,以及電子商務支撐服務企業。適用的對象廣,受眾面大。

  (2)針對性強。《辦法》制定過程中堅持問題導向,針對我市農村電子商務產業發展現狀,特別是農村電子商務企業發展規模、水平,以及相關企業和專家反映的意見、建議,有針對性的制定認定標準與扶持政策。

  (3)操作性強。《辦法》既體現了較強的政策性,也有很好的操作性,認定標準明確,未增加企業負擔,便于后期的具體操作和政策落地。

  2.主要創新之處。

  (1)著眼農村電子商務未來發展,將基于但不局限于實物交易的發展趨勢,將網絡化服務企業,即通過互聯網、移動互聯網等信息網絡提供旅游、醫療、教育等服務產品的農村電子商務企業納入認定范圍。

  (2)考慮到支撐服務企業,對農村電子商務發展的基礎作用,將電子商務第三方平臺以及為農村電子商務經營者提供運維、數據、信用、咨詢、培訓、物流、金融支付等相關服務的企業也納入農村電子商務示范企業認定范圍。

  三、辦法貫徹實施

  該《辦法》實施后將培育一批農村電子商務示范企業,有利于廣州市農村電子商務產業規模發展,提升整體質量。

  每兩年認定一次示范企業,在扶持政策上對被認定的示范企業給予支持。


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